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      總理為大氣污染防治打氣 專項資金下撥河北等11省份

      20150721 07:24
      來源:每日經濟新聞

       

      大氣污染防治牽動著中央高層的心。

      近日,國務院總理李克強對大氣污染防治工作作出重要批示。李克強指出,大氣污染防治工作初見成效,相關各方做了大量工作。下一步仍任重道遠,環保部要與有關部門和地方繼續加強協同配合,把防治措施一項一項落到實處,讓藍天更多,讓群眾滿意。

      據了解,2015年,中央財政擬劃撥115億元專項資金,目前已分兩批撥付106億元,北京、河北、河南等11省市一起,得到中央財政支持。

      環保部環境規劃院副總工程師楊金田在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱,從國家層面上來說,大氣污染治理的投資力度在不斷增加,但是,要想實現大氣空氣質量標準的目標,各項污染物的排放總量要在現有基礎上減少一半以上,任務非常艱巨。 每經記者 李彪

      治污不力意味著丟位子?

      今年上半年,三大重點區域PM2.5平均濃度都實現了大幅下降。其中,京津冀同比下降22%,長三角下降16.2%,珠三角下降20.5%74個重點城市平均下降17.1%

      不僅是PM2.5PM10SO2NO2平均濃度同比呈現明顯下降態勢。74個重點城市分別下降13.9%19.4%9.1%

      20139月,國務院印發《大氣污染防治行動計劃》(又稱大氣十條”),明確了五年內的大氣污染治理目標。

      為落實大氣十條要求,中央財政設立大氣污染防治專項資金,支持重點地區解決突出大氣污染問題。

      據了解,2013年,中央財政劃撥50億元專項資金,重點支持京津冀及周邊地區大氣污染防治,北京、天津、河北、山東、內蒙古、山西獲益。2014年,中央財政劃撥98億元專項資金,重點支持三大區域10省份,除了上述6省份,江蘇、浙江、安徽、上海大氣污染防治得到支持。2015年,中央財政擬劃撥115億元專項資金,目前已分兩批撥付106億元,河南省與上述10省份一起,得到中央財政支持。

      除了不斷加大專項資金投入力度、加寬專項資金覆蓋面外,對于地方政府的考核制度改革,也成為推動地方加快推進大氣污染防治工作的利器

      今年7月,中央深改組第十四次會議審議通過《環境保護督察方案(試行)》、《關于開展領導干部自然資源資產離任審計的試點方案》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等文件。其核心就是要把生態政績考核納入干部考核管理體系中,并逐漸健全為制度化安排。

      在這一系列制度安排下,各地意識到,發展是政績,治污同樣是政績,大氣污染防治甚至是更大的政績。沒有哪位主政者愿意在這方面丟分,因為那將可能同時意味著丟面子、丟位子。

      數據顯示,僅在華北環保督查中心管轄區域,被約談后,滄州市29名、駐馬店市7名、保定市3名、承德市18名,共57名相關負責人被批評、警告、免職。

      在工業等領域強化治污

      大氣十條實施兩年以來,大氣污染防治工作初見成效。對于初見成效,環保部環境監測司副司長朱建平認為主要體現在3方面:環境質量有所改善,各級政府和公眾對于大氣污染防治工作的認識得到了提高,促進了環境監測能力建設和技術水平的提高。

      但是,在大氣污染防治方面,任重道遠仍然是不爭的事實。

      楊金田認為,整個大氣污染的狀況還比較嚴重,包括PM2.5PM10等超標,空氣質量狀況還處在非常嚴重的狀態。越到后面改善難度越大。朱建平提醒說,我國的大氣污染形勢依然嚴峻,濃度仍處于高位,改善空氣質量是一個長期的過程,不排除在這個過程中可能出現曲折或者反彈的情況。

      環保部污染防治司副司長汪鍵介紹,從2014大氣十條考核情況看,產業結構調整優化、清潔生產、煤炭總量控制、黃標車淘汰等任務完成情況較好,平均得分率在80%以上。建筑節能與供熱計量、大氣污染防治資金投入等方面任務完成情況一般,平均得分率在50%80%之間。

      值得注意的是,包括工業大氣污染治理、散煤清潔化治理、機動車環境管理、秸稈禁燒等任務完成情況較差,平均得分率在50%以下。

      對此,環保部介紹,可以預見,得分率較低的,就是下一步要強化的。重點是在經濟高速增長的同時,把污染物的排放總量大幅削減,現在的排放總量是多年積累下來的,要大幅削減難度非常大。楊金田說,改善大氣質量是一個系統工程,包括結構調整、淘汰落后產能、優化產業結構、加大末端治理等,要想實現空氣質量標準,任務還非常艱巨。

       

       

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